住宅小区作为城市社区治理的“神经末梢”，其治理成效关乎千家万户的幸福指数。自今年起，宁夏回族自治区石嘴山市惠农区持续推进党建引领基层治理工作，全面开展小区党组织集中覆盖行动，积极探索党建引领下的小区治理新模式，使党的工作触角直达民生末梢，不断提高小区治理精细化水平。

  严密组织体系，建强战斗堡垒

  社区治理成效如何，关键在于组织体系是否健全有力。

  惠农区依据“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，以小区为单元，通过单独组建、联合建立的方式，在249个住宅小区新成立99个小区党支部，构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，推动党组织触角从社区向小区、楼栋、住户深度延伸，实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。

  选好带头人是关键。充分发挥“银发党员”的作用，按照政治素质良好、服务意识较强、热心小区事务的标准，从离退休党员中选拔33名优秀人员担任小区党支部书记，使党员成为小区治理的“主心骨”。

  此外，惠农区还深入推进物业党建联建工作，遵循“双向进入、交叉任职”原则，积极推动36名社区“两委”成员、党小组组长担任业主委员会成员，2名物业服务企业负责人担任社区党组织委员，夯实社区物业党建联建工作基础。

  升级服务阵地，拉近党群关系

  “以往到了冬季，需专程前往几公里外的文化馆练舞，如今不出小区便可在室内练舞。”近期，惠农区尾闸镇屯园社区居民贾奶奶对小区的变化给予高度评价。

  屯园社区改造党群服务中心后，面积拓展至3090平方米，配备居家养老服务站、儿童活动区、青少年活动室，定期提供健康义诊、临时托管、科普实验、书法教学等“全龄友好”贴心服务，成为辖区2189户6000余名居民心目中名副其实的“幸福会客厅”。

  同时，惠农区实施党群服务中心提质扩面行动，先后对5个社区党群服务中心进行提升改造，社区服务阵地有效增加900余平方米，成为凝聚党心民心的“新家园”。

  从关键小事着手，更能提升居民幸福感。“感谢大姐姐，在寒冷的冬日为我送来了温暖的羽绒服”，石嘴山第一小学四年级二班的王皓轩开心地说道。

  自今年以来，惠农区组织1210名在职党员主动到小区亮明身份、认领岗位，组建20余个志愿服务队，认领270个微心愿，参与环境卫生整治、政策宣传活动120次，使党员成为社区治理的连接点和支撑点。

  直面群众诉求，提升民生温度

  近日，居民陈先生将印着“似 一面书有“寒冬暖阳 如雪中送炭”的锦旗被送到尾闸镇佳苑社区网格员手中。今年5月，尾闸镇佳苑社区网格员在开展“敲门行动”过程中，了解到居民陈先生因脑梗手术致使生活陷入困难，便即刻向社区进行反馈；社区民政专干携带《临时救助申请表》上门为其代办申请，不久后3000元救助金顺利到账。

  从以往“群众上门寻求服务”转变为如今“干部上门提供服务”，佳苑社区主动将服务范围从“窗口”拓展至“家门口”，借助网格员的日常排查以及专干的上门帮办，使民生服务的“最后一米”转变为充满温情的“最暖一刻”。

  民主议事是激发居民主人翁意识的有效途径。针对小区居民聚集数量多、诉求繁杂、管理难度大等问题，惠农区南街街道推行民主议事法，通过在小区居民活动点召开“庭院议事会”“板凳会”，征集意见诉求200余条，推动解决电动车充电难、飞线充电、车辆乱停乱放等棘手问题50余个。“看到昏暗的楼道灯变亮了，我的内心也随之豁然开朗！”矿中小区居民刘大哥感慨道。

  “我们将以建强小区党支部为着力点，把服务群众、造福群众作为治理工作的出发点与落脚点，持续探索党建引领基层治理的有效路径，切实将党的政治优势、组织优势以及密切联系群众优势转化为小区治理效能。”惠农区委组织部有关负责同志表示。