清晨,贺兰山上云雾翻腾,呦呦鹿鸣声惊起林间飞鸟;午后,典农河畔人流如织,孩子们在公共绿地中肆意玩耍;傍晚,黄河外滩国家湿地公园内红嘴鸥翻飞,大家纷纷用手机记录这一灵动图景……在银川,一幅幅人与自然和谐共生的美好画卷正徐徐展开。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福!
五年来,银川市委、市政府以黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设为引领,以前所未有的投入力度、层次深度、领域广度推进生态文明建设,全市生态环境质量持续改善、全面绿色转型不断加快、百姓生态福祉显著提升。“塞上湖城 大美银川”的生态之美,早已浸润成群众触手可及的幸福常态。
初冬的银川,风轻日暖,碧空如洗。行走在典农河畔,一湾碧水穿城而过,近水亭台倒映水中,为粼粼波光添上几笔温暖的轮廓。依水而居的银川人漫步河岸,孩子们在公共绿地中欢快嬉戏,老人们坐在树荫下闲话家常,尽享美丽生态带来的幸福感、获得感。
抬头看到“天空蓝”,俯首可见“碧水清”,举目满是“生态绿”。面对人民群众对美好生活的向往,银川如何打好生态文明建设这道必答题?
2021年,银川对“十四五”期间生态文明建设工作提出规划——生态园林化实现新进步,建设区域绿色宜居示范市,绿色生产生活方式加快形成,生态安全屏障更加牢固,城乡环境更加美丽,形成山水相依、林水共生、园林相融的绿色生态空间。
同年,银川印发《银川市国家生态文明建设示范区规划(2021—2025年)》,提出要坚持以生态制度为保障、生态安全为基础、生态空间为根本、生态经济为核心、生态生活为目标、生态文化为灵魂,全力创建国家生态文明建设示范区,努力建设人与自然和谐共生的现代化美丽新银川。
五年来,一系列有重点、有力度、有成效的政策举措持续发力——
创新建立“河长制+检察长+警长”联动机制,将河湖治理纳入法治化、规范化轨道。统筹实施华雁湖、典农河等美丽河湖项目67个,通过清淤疏浚、岸线整治、植被恢复、景观提升等工程,让一条条河湖成为串联城市的“绿色丝带”。
坚持“一园一品”“一街一景”,新增绿地面积7500亩、新建小微公园32个、试点开放共享绿地18处,全市公园绿地服务半径覆盖率达到94%,绿地率、绿化覆盖率分别达到41.97%和42.37%。绿地率与人均公园绿地面积均位列西北五省(区)省会(首府)城市首位。
“银川之美,美在水。”市委主要负责同志多次强调,要持续推动水资源利用、水生态保护和水环境治理,不断健全美丽河湖建设标准体系,全力打造水清岸绿的美丽河湖典范,让更多市民拥有一个天更蓝、地更绿、水更净、生活更舒适的“品质之城”。
对此,银川先后实施滨河水系湿地扩整连通、污水处理厂提标改造等工程,17座污水处理厂全部达到一级A排放标准,建成第一、第二再生水厂,城市黑臭水体保持动态清零,银川入选国家第一批水生态文明建设试点验收城市。
绿水逶迤,青山相向,草木繁盛,花鸟为邻。一项项扎实举措不断推出、一个个大好项目接连落地,银川以坚如磐石的决心打好蓝天、碧水、净土保卫战,绿水青山的多彩画卷更加栩栩如生。
近日,一则令人振奋的消息从宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局传来:通过固定红外线摄像机,首次拍摄到了雪豹“四王子”捕食岩羊的珍贵画面。
“四王子”的活跃背后,是贺兰山生态环境日益改善的生动写照。多年来,保护区岩羊数量较2000年增长近4倍,达4万余只,密度居全球前列;马鹿数量亦突破2600只,大𫛭、豹猫等珍稀动物纷纷回归,使贺兰山成为生物多样性“热点”。
实际上,改变的不仅是贺兰山。
黄河银川段连续8年保持Ⅱ类水质,美丽河湖案例获国家推广,四项主要污染物提前完成“十四五”总量减排目标,贺兰山废弃矿坑修复经验全国推广,“白芨滩经验”亮相联合国治沙大会。
灵武再生资源循环经济示范区成为西北地区首个国家“城市矿产”示范基地,“黄河干流银川段”入选全国美丽河湖优秀案例,银川连续三年获得“国际湿地城市”认证。
2023年12月,市委十五届十次全会上,发出了推进“五八”强首府战略的动员令,吹响了“九九攻坚突破”的冲锋号,提出大力建设“生态强市”的目标,明确要实施生态环境提标工程,深化污染治理,加强环境保护,绿色低碳发展。
五年来,银川持续深化“多权融合”改革,通过先行先试、探索创新、开题破局、多点突破,创造了一些典型经验做法、破解了一些制约发展的瓶颈约束,实现了增值增效,改善了生态环境,蹚出了改革新路,为加快建设先行区示范市注入了强劲动力。
借改革发力,银川以攻坚之举推动生态环境质量持续改善。
排污权交易扩面增量,为污染减排注入了市场活力——
全市新增排污权交易主体167家,累计开展排污权交易360笔,成交总额达1697.74万元,交易笔数稳居全区第一。成功落槌中西部地区首笔挥发性有机物排污权交易,填补了区域内该领域交易的空白,为挥发性有机物治理提供了可复制、可推广的“银川经验”。
碳排放权改革创新突破,让绿色发展有了量化标尺——
建立科学规范的碳排放量核算体系,通过精准核算,全市分布式光伏碳量达68吨,酿酒葡萄园种植碳量达1000吨,其中869吨碳减排量成功纳入银川市“六权”改革一体化服务平台,实现了全区碳普惠交易“第一单”的历史性突破。
贺兰山东麓,葡萄藤蔓中流淌着生态与产业共生的密码;西夏区农宅中,空气源热泵送来阵阵暖意,低碳生活变成村民手中的“真金白银”;富宁村的屋顶上,连片光伏板将阳光转化为清洁能源,每一度电都成为碳市场里的“流通货币”……
银川不断探索发展和保护协同共生的新路径,大力推进生态产业化、产业生态化,将绿水青山真真切切地变为金山银山。
在志辉源石酒庄,昔日的废旧矿坑已不见踪影,取而代之的是绿意盎然的生态“打卡地”。酒庄聚力治理6000亩采空区,把采砂坑改造成运动公园、生态园林酒庄和北大湖康养区,并种植3000亩葡萄和数千亩生态林,让沉睡的生态资源转化为可“生金”的文旅产业。
在闽宁镇,随着“绿电小镇”的建设,村民们享受着绿色发展带来的红利——3441户居民完成清洁取暖“煤改电”,原隆村为1635户居民建设屋顶光伏,村集体每年可获发电收益500余万元,居民每户每年可获屋顶租赁收益480元。
生态保护与经济发展从来不是“二选一”的选择题,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。
“要完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移走好生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,着力推进大美银川高质量发展和高水平保护。”
“要协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以生态‘高颜值’助力发展‘高质量’、民生‘高品质’,夯实强首府绿色基底,绘就美丽银川新画卷。”
“十四五”时期,银川市聚焦重点、系统施策,统筹推进高质量发展和高水平保护,把生态效益转化为经济效益、社会效益,让天更蓝、地更绿、水更清的优美生态环境不断造福全体群众。
推进林长制全域覆盖,率先在全区探索实施国有林下空间交易,率先在全区探索推进山林折资量化林票试点,率先在全区完成首个国有森林资源价值评估,率先在全区建成首个“小微碳汇”平台,有效激活山林“绿动能”,让好生态、好山水成为“有价之宝”。
百瑞源、沃福百瑞等龙头企业引领精深加工,“国字号”枸杞研究院在银挂牌成立,研发推出110类产品70余个品牌,枸杞综合产值是2019年的6倍、突破170亿元。“生态+旅游”迅猛发展,年均游览人次达200万,年均旅游收入突破1亿元,开拓了一条生态保护与经济发展的“双赢”之路。
过去五年,银川以高质量发展为主线,在生态环境质量改善、生态环境领域改革、绿色发展转型升级等领域交出了一份亮眼答卷。
未来五年,“十五五”将直面新的挑战、新的考验。这道艰巨而长期的发展课题,将在接续的笃行实干中给出有力答案。
站在“十四五”与“十五五”的交汇点上,银川将以“路虽远,行则将至”的坚定决心,持续以高品质生态环境支撑高质量发展,让“塞上湖城 大美银川”的生态画卷更加绚丽多彩,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。




